В последние десятилетия в России государством запущены, и успешно реализуются ряд целевых программ, направленных на улучшение качества жизни отдельных категорий граждан. К числу таких социально значимых проектов можно отнести и госпрограмму, которая предусматривает субсидирование за счет выдачи именных свидетельств для покупки жилья. Как получить государственный жилищный сертификат и кто имеет на него право?
Общее понятие и законодательная база
Правовой документ, регламентирующий законодательный регламент выдачи именных сертификатов и порядке предоставления государственной дотации — Пост. Правительства No 153.
Сейчас этот порядок применяется с учетом изменений, внесенных в 2009 году Пост. Правительства No 408.
Рассматриваемый документ, предоставляет право отдельным гражданам открыть л/с в банке-участнике программы с последующим зачислением на него субсидии из федерального или местного бюджета.
В шестимесячный период времени обладатель сертификата вправе:
- оформить подходящие по нормативам жилье в собственность,
- предоставить в финансовую организацию подтверждающий сделку документ,
- после чего банк произведет расчет с продавцом выделенными государством средствами.
Участие в программе государственного финансирования является добровольным решением каждого отдельно взятого гражданина.
Выделяемые из бюджетов (федерального или регионального) средства имеют строго целевое назначение. Помимо того, что субсидия предоставляется только для покупки жилого объекта недвижимости, воспользоваться таким преимуществом могут лишь отдельные категории граждан, предусмотренные действующим законодательством и действующей госпрограммой.
Обналичить средства, предусмотренные именным свидетельством, не получится. Банк сам осуществляет расчет с продавцом, либо перечисляет субсидию в качестве первоначального взноса по оформленному держателем ипотечному кредитованию.
Возможные претенденты на ГЖС
Несмотря на то, что данный вид субсидирования предусматривает различные основания, существенных отличий у него немного.
В зависимости от принадлежности претендента на субсидию к той или иной категории граждан, установленных действующими НПА, документы на зачисление в список участников госпрограммы и решение о выдаче документа принимается различными органами.
Правом на получение дотации в виде именной бумаги наделены несколько категорий лиц.
В число первоочередников входят:
- уволенные, либо подлежащие увольнению в связи с достижением пенсионного возраста,
- медицинским показаниям, либо сокращением сотрудники, имеющие выслугу более десяти лет.
Правом на получение госпомощи в виде субсидии, предусмотренной ГЖС, обладают следующие категории госслужащих:
- Военнослужащие ВС РФ, Росгвардии.
- Сотрудники Министерства чрезвычайных ситуаций.
- Сотрудники МВД.
- Служащие ФСИН.
- Сотрудники налоговой службы.
Помимо действующих государственных служащих таким правом наделены:
- Сотрудники, уволенные с военной службы, которые получили статус нуждающихся до первого января 2005 года;
- Граждане, являющиеся близкими родственниками (по закону это супруга, дети, родители) погибших при выполнении служебных обязанностей контрактников;
- Переселенцы из закрытых военных городков.
- Сотрудники, срок действия контракта которых подходит к концу, могут рассчитывать на получение свидетельства на субсидию не позднее, чем за год до достижения пенсионного возраста.
Кроме служащих госструктур, к числу лиц, имеющих право на оформление ГЖС из числа гражданских, относятся следующие категории:
- Работники космодрома Байконур.
- Чернобыльцы и лица к ним приравненные;
- Переселенцы из районов Крайнего севера при условии отсутствия у них собственного жилья;
- Вынужденные переселенцы;
- Лица, при утере жилья в связи с чрезвычайными ситуациями
- Молодые специалисты;
- Многодетные семьи;
- Ветераны и участники военных действий.
Важно учесть, что как показывает практика, принадлежность лица к одной из установленных законом категории, указанных выше, еще не гарантирует реализацию его права на получение субсидии в виде именного сертификата на покупку квартиры.
Главное условие – признание лица или семьи нуждающимися в улучшении условий проживания. Только в этом случае они могут рассчитывать на включение в список претендентов на субсидирование.
Кроме того, в каждой отдельно взятой категории лиц, предусмотренных законом как возможные претенденты на сертификат, требуется выполнение отдельных условий.
Например, в случае с дотацией по программе молодой семьи, возраст супругов не должен превышать тридцати пяти лет, кроме того, у них должны быть начальные сбережения или возможность оформить ипотеку, поскольку субсидия покрывает лишь определенный процент новой квартиры.
Важно так же понимать, что принадлежность лица к одной из вышеуказанных категорий, еще не говорит о том, что право на сертификат может быть реализовано. Если претендент не сможет предоставить требуемый пакет документов, либо не подойдет по основным требованиям, возможность получения субсидии будет утрачено.
Порядок обращения: инструкция для граждан
Перед тем, как получить государственный жилищный сертификат, и стать обладателем своей квартиры, лицу, имеющему право на дотацию, предстоит пройти ряд процедур, предусмотренных законодательным регламентом. Исходя из этого, сроки получения документа несколько варьируются. Как показывает практика, от инициирования процедуры до получения сертификата и покупки жилья может пройти несколько лет.
Первое действие, которое требуется от гражданина, для реализации права на получение дотации от государства – подать письменное заявления на участие в целевой госпрограмме и зачисление в число претендентов на субсидию.
Ходатайство подается в соответствующий управомоченный орган. Это может быть руководство службы или органы МСУ, например, администрация города.
Вместе с заявлением или рапортом в обязательном порядке оформляется письменное согласие на обработку персональных данных.
Приложение к поданному заявлению/ рапорту должно соответствовать утвержденному правилами перечню. В зависимости от принадлежности к одной из категорий, претендент на субсидию в виде сертификата прикладывает следующие документы:
Стандартные документы (копии):
- гражданский паспорт заявителя;
- гражданский паспорт супруги/ супруга;
- свидетельство о рождении ребенка/ детей;
- документ о регистрации брака или развода;
- справку о составе семьи и выписка из домовой книги.
Правоустанавливающие документы, подтверждающие право на ГЖС:
- Выписка, подтверждающая тот факт, что заявитель внесен в список нуждающихся в жилье;
- Выписка из Росреестра, об отсутствие собственности, подходящей для проживания, в том числе и у членов семьи;
- Подтверждение выслуги;
- Выписка из приказа, на основании которого лицо уволено по медицинским показаниям или вследствие сокрушения штата;
- Справка переселенца;
- Иные подтверждающие документы.
В случае затруднений при подготовке приложения, а так же условий участия в целевой программе, можно обратиться за консультацией в уполномоченный орган или к руководству господразделения.
После регистрации претендента в качестве участника программы, начинается второй, более продолжительный по срокам этап оформления сертификата.
По закону формирование заявок происходит следующим образом:
В течение первой половины текущего года (с 01.01 до 01.07) принимаются заявления на следующий год. Если с начала года в шестимесячный срок гражданин не успеет подать заявление, сделать это можно будет только в следующем году. Для отдельных категорий граждан, например, для военнослужащих, допускаются иные сроки подачи документов, уточнить которые можно непосредственно у руководства подразделения.
Целесообразнее обратиться с заявлением как можно раньше, поскольку объем выделяемых средств из бюджета ограничен. В остальном можно рассчитывать только на удачу, ведь решение о том, кому следует выдать ГЖС в первую очередь, принимается представителями властных структурам.
Согласно регламенту, датой выдачи именного сертификата считается время подписания его должностным лицом, ответственным за выдачу именных свидетельств.
Срок, в течение полученное именное свидетельство, может быть предъявлено в банк, составляет три месяца. По истечении этого периода, либо в случае выявления нарушений законодательства банк-участник возвращает документ его держателю.
Плюсы и минусы программы
Главное преимущество действующих социальных программ заключается в возможности приобретения собственного жилья с минимальными вложениями, за счет субсидирования из бюджетов различных уровней.
Однако, такие возможности зачастую сопряжены с определенными трудностями. В частности, из-за некоторых упущений в действующих НПА, многие желающие поучаствовать в целевой госпрограмме лица, отказываются от этой затеи.
Так, например, в соответствии с законом сотрудники ОВД, контрактники ВС РФ и служащие других ведомств имеют право на дотацию от государства за год до увольнения по медицинским показаниям. В действительности же предугадать вероятность возникновения такого основания невозможно. Та же самая проблема возникает в случае сокращения штата сотрудников, о котором становится известно не ранее чем за два месяца до даты увольнения. Соответственно при всем желании служащий не успеет подать рапорт и получить на руки сертификат.
Важно понимать, что суммы субсидии вряд ли будет достаточно для приобретения подходящей по нормативам квартиры в мегаполисе без дополнительных вложений участника программы. С другой стороны для жителей небольших городов такой вариант представляется достаточно выгодным, так как позволяет частично компенсировать затраты.
Госпрограммой не ограничивается право граждан, наряду с субсидией использовать собственные сбережения, средства материнского капитала, например при выдаче сертификата молодой семье, либо оформления ипотечного кредита.
Важно также учитывать и такой момент: ограниченный срок действия именной бумаги, дающей право на дотацию. Довольно часто встречаются ситуации, при которых владелец документа просто не успевает приобрести и надлежащим образом зарегистрировать жилье. Важно понимать, что просроченный документ банк не примет.
И еще один нюанс касается продавцов. Дело в том, что далеко не каждый застройщик (если жилье новое) или собственник жилья согласится ждать оплаты за покупку. Ведь с момента заключения сделки до перечисления всех средств на счет продавца проходит значительный временной промежуток.
Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно!
