Планирование мероприятий, связанных с охраной труда – одна из основных обязанностей работодателя в целом и специалиста, в обязанности которых входит их разработка, в частности. План по охране труда — это документ, содержащий сведения об обязательных мероприятиях, подлежащих исполнению с целью обеспечения безопасности трудовой деятельности сотрудников организации.
Исполнители
На основании положений Трудового кодекса (ст.217 ТК РФ) работодатель, под руководством которого осуществляют трудовую деятельность более пятидесяти сотрудников, обязан иметь в штате специалиста, занимающегося вопросами охраны труда и безопасности жизнедеятельность его работников.
Это может быть как служба в составе организации, так и отдельный специалист, обладающий соответствующей квалификацией и опытом. В менее крупных организациях подобного рода службы создаются в случаях, если деятельность работодателя требует обязательного контроля в части безопасности труда работников.
Обратите внимание! При отсутствии на предприятии специальной службы или специалиста функцию контроля безопасности труда работников исполняет сам работодатель, в лице руководителя организации, или индивидуальный предприниматель (права предпринимателя можно узнать в этой статье). В некоторых случаях обязанности по охране труда работников может исполнять внештатный специалист на основании заключенного с ним гражданско-правового договора.
Чем руководствуется работодатель?
Перечень обязательных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности труда, определяется на основании следующих нормативных правовых актов:
- Постановление и приказ Минтруда № 14 и № 438н.
- Трудовой кодекс РФ.
- Внутренние положения по охране труда работников организации.
- Соответствующие планы и программы, утвержденные руководством работодателя.
- Другие документы.
На основании означенных нормативных актов определяется комплекс обязательных для исполнения мероприятий по обеспечению безопасности труда работников конкретной организации. В свою очередь разработанный и утвержденный план предполагает реализацию указанных в нем работ, по результатам проведения которых составляется отчет.
Реализация таких мероприятий имеет свою периодичность. Обычно план работы по охране труда составляется на год, на квартал или на месяц. В соответствии с используемыми работодателем правилами делопроизводства, оформленный документ подлежит согласованию и утверждению руководителем работодателя.
Содержание плана
Нормами трудового права не предусмотрено унифицированной формы для данного документа. Не предусматривает закон и обязательных сроков, поэтому периодичность составления плана необходимых мероприятий определяется службой по охране труда, либо отдельным специалистом в зависимости от предусмотренных внутренними НПА организации требований безопасности.
Как правило, документ оформляется в форме таблицы. Он должен содержать следующие обязательные сведения:
- наименование обязательных мероприятий (перечень необходимых работ);
- период, в течение которого указанные мероприятия должны быть исполнены;
- данные ответственных за проведение обязательных работ лиц;
- сведения об исполнении намеченных планом работ;
- стоимость затрат для реализации указанных в плане мероприятий (указывается при необходимости).
Обычно затруднения возникают только при составлении первого плана мероприятий по охране труда, тогда как при последующем оформлении документа, как правило, специалист использует ранее подготовленную и утвержденную основу. Обусловлено это периодичностью проведения плановых работ по обеспечению безопасности труда работников организации.
Специалистам без опыта целесообразнее воспользоваться рекомендациями, определенными Постановлением Министерства труда № 14 (раздел 3 Рекомендаций).
Обозначенные в нем мероприятия правильнее разделить на две группы:
- общие (проводящиеся вне зависимости от вида деятельности организации);
- специфические (определяемые в зависимости от специфики деятельности работодателя).
Перечень обязательных работ
В соответствии с этим разделением в первую группу мероприятий можно включить следующие:
- Подготовка и дополнение существующей нормативно-правовой базы работодателя в сфере охраны труда:
- внесение изменений в локальные документы, связанные с определением порядка назначения выплат работникам с профзаболеваниями или пострадавшим на производстве, а также разработка новых нормативных актов;
- определение порядка ведения статистического учета;
- формирование перечня профессий, требующих разработки отдельных инструкций, регламентирующих безопасность труда.
- Организационные и методические мероприятия:
- определение порядка расследования несчастных случаев произошедших на производстве, в том числе порядка оформления и хранения соответствующих документов, ведения статистического учета;
- плановые мероприятия по обследованию работоспособности оборудования и анализу условий труда. В перечень входит: анализ состояния пожарных и вентиляционных систем, машин, средств защиты, а также определение необходимости проведения реконструкции и строительства производственных линий и новых зданий, проведение совещаний с руководителями подразделений по вопросам охраны труда;
- Пропаганда сотрудников в сфере безопасности труда, посредством показа документальных видео фильмов, организации кабинетов по охране труда, проведение ознакомительных лекций и иными способами;
- Контролирующие мероприятия за:
- исполнением работниками требований НПА и разработанных инструкций по охране труда;
- обеспечением сотрудников предприятия специальными средствами защиты;
- проведением расследований несчастных случаев на производстве;
- соблюдением иных требований (п. 7.23 раздела 3 Пост. Минтруда № 14).
В перечень мероприятий второй группы включаются обязательные работы, соответствующие специфике деятельности организации. При определении таких мероприятий учитываются такие признаки, как производственные особенности, периодичность деятельности (если деятельность работодателя носит сезонный характер), необходимость реорганизации производства и другие.
Например, комплекс специфических мероприятий по охране труда работников, занятых на вредном производстве, может включать следующие:
- регулярное удаление и утилизация вредных отходов, работы по очистке вентиляционных систем, а также организация контроля за своевременным исполнением указанных мероприятий;
- установка специального оборудования для приготовления напитков и иных продуктов питания для работников;
- реконструкция старых и обустройство новых специальных мест для отдыха и обогрева, а также санитарных комнат для занятых на производстве работников.
Это примерный перечень мероприятий. Полный комплекс необходимых для осуществления конкретного вида трудовой деятельности работ определяется в соответствии со специфическими условиями труда отдельных категорий занятых граждан.
Примерное содержание рассматриваемого документа, например в образовательном учреждении (в дошкольном, в школе, в высшем учебном заведении), можно легко найти в интернете.
При оформлении документа важно понимать, что план мероприятий по охране труда работников организации – это не просто главный документ, создаваемый с целью обеспечения безопасности труда, но и способ улучшения качества условий труда граждан.
Возможно вам будет интересна статья: Как оформить несчастный случай на производстве. Описание.
АУДИОЗАПИСЬ СТАТЬИ
