На данный момент обострилась ситуация с проживанием граждан в жилых домах, которые признаны непригодными из-за ветхости. Ранее по поручению Президента РФ были запущены и профинансированы федеральные программы, поставлены планы, созданы очереди.
Несмотря на то, что переселение собственников из ветхого жилья на сегодняшний день является одной из приоритетных задач жилищной гос. политики, проблем в этой области достаточно много. Территориальные органы, ответственные за расселение, не обладают достаточным жилищным фондом, чтобы предоставить новые квартиры тем, кому обязаны согласно законодательству РФ. Что такое ветхое жилье и какие права имеют собственники?
Какое жилье может быть признанно ветхим?
Правовые нормы не содержат терминологию ветхого состояния жилья. Данные о том, что представляет собой такая жилая площадь можно почерпнуть из неофициальных источников.
Согласно рекомендациям и установленных социальных норм, ветхим считается помещение, износ которого более 60%. Для домов из камня этот показатель увеличивается на 10%. Хотя риск внезапного разрушения отсутствует, в таком жилье проживать нежелательно.
Для признания дома таковым создается специальная межведомственная комиссия из представителей муниципалитета.
Суть программы переселения
Уже несколько лет обязанность капитального ремонта жилья в обязательном порядке возложена на его жителей. Но отсутствие денежных средств, нарушение сроков проведения необходимых работ, халатность со стороны ремонтной бригады приводит к тому, что жилье постепенно изнашивается. В данный момент проблема ветхого фонда в малой степени решается за счет региональных программ, но этого недостаточно.
Ранее, по поручению Президента РФ на федеральном уровне была созданы специальная программа, регламентирующая переселение собственников из ветхого жилья. Законодателем был установлен срок — декабрь 2017 года. До настоящего момента НПА, регламентирующий эту процедуру, не продлен. К этому месяцу согласно составленным планам должны были быть переселены физические лица, которые на период действия федеральной программы проживают в ветхом помещении.
С целью ускорить процесс расселения, были разработаны дополнительные программы как всероссийского, так и местного значения, выделены соответствующие средства из бюджета.
Но на практике решить большую часть проблем не удалось. Так как расселение осуществляется в новые районы, то зачастую кроме самого дома и прилегающей территории никаких объектов социальной инфраструктуры пока не предусмотрено, что создает дополнительные трудности жителям.
Отсутствие нужного количества площадей под застройку привело к появлению многоэтажек, количество этажей которых более 19-20. Такое строительство опять же приводит к проблеме недостаточного наличия социальной инфраструктуры. Также на законодательном уровне некоторых регионов закреплено предоставление жилой площади аналогичной ветхой без учета норм.
К примеру, человека, в собственности которого находится комната площадью 18 квадратных метров, расселяют в такую же комнату без учета лиц, прописанных вместе с ним. Такое проживание довольно проблематично. Отсутствие дополнительных средств еще больше осложняет ситуацию.
Как подать на переселение из ветхого жилья?
В данный момент в сферу приоритетов программы входит ветхое жилье, которое признано таковым до начала 2012 года.
Для получения для дома статуса ветхого жилья, собственнику необходимо соблюсти следующий порядок обращения:
- написать соответствующее заявление (ознакомится и скачать заявление о признании дома аварийным образец);
- предоставить документы, подтверждающие право на собственность;
- предоставить проект дома, в котором указаны методы его реконструкции;
- обратиться в специальную комиссию, которая составит акт оценки состояния жилья и пригодности для проживания в нем;
- по желанию собственник может прикрепить к заявлению другие документы, которые подтверждают ветхое состояние дома.
Заявление должно быть рассмотрено в месячный срок с момента обращения. Комиссия вправе признать помещение в годном состоянии, которое позволяет проживание граждан. Также может быть принято решение о признании жилья негодным для проживания.
Кто имеет право подавать заявление?
Заявление может подать непосредственно владелец квартиры лично. Другим физическим лицам запрещается представлять интересы собственника даже при наличии нотариально заверенной доверенности.
Если в качестве ветхого жилья выступает многоэтажный дом с большим количеством квартир, и проживающие граждане единогласно сочли жилье непригодным для проживания, то необходимо подать коллективное заявление.
Чего ожидать собственникам?
В ситуации, когда комиссия вынесла решение о необходимости расселения, существуют два способа решения проблемы:
- Предоставление аналогичного по площади помещения.
- Выплата стоимости жилья (денежная компенсация), иными словами выкуп.
Аналогичное жилье должно быть равноценным: иметь то же количество комнат и общую площадь. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, гражданин также может согласиться на выкуп. Сумма компенсации за ветхое жилье состоит из средней цены дома на рынке недвижимости и дополнительных расходов.
К ним так же относятся:
- траты, которые понес собственник в связи с переездом;
- издержки при оформлении права на новое жилье.
Чаще всего используется первый вариант, с которым нет особых трудностей. Но собственник вправе требовать и денежную компенсацию. Как показывает практика, при выплате выкупа часто занижают рыночную стоимость дома, за счет чего предоставляется меньший размер компенсации.
Граждане, которые сталкиваются с такой махинаций со стороны органов, ответственных за оценку стоимости жилья, вынуждены защищать свои права в судебном порядке.
Как показывает практика, если собственник приселяемой квартиры проживает в другом месте, ему не предоставляется новое жилье в натуре, а выплачивается денежная компенсация.
Правила расселения
Предварительно комиссия принимает специальное постановление, в котором прописывается порядок расселения.
При расселении из ветхого жилья должны соблюдаться следующие правила:
- новая жилплощадь предоставляется в том же районе, где ранее проживал собственник;
- жилье должно быть благоустроено и соответствовать всем нормам, которые предусматривает закон.
На практике выполнение обеих обязательств одновременно сопряжено с огромными трудностями, так как в нужном районе просто может не быть подходящего варианта, а собственники жилья не желают переезжать далеко от привычного места проживания.
Необходимость проведения капитального ремонта или работ по реконструкции здания также является основанием для переселения. Власти обязаны предоставить гражданам жилье на время проведения указанных работ. При отсутствии согласия собственника, расселение осуществляется в принудительном порядке с привлечением уполномоченных органов. Порядок и этапы процедуры, а также права граждан прописаны в действующих нормативных актах.
Заключение
В некоторых регионах проблема ветхого жилья обострилась до предела. Власти стараются в первую очередь переселить людей из аварийных домов, что значительно увеличивает очередь. Неразвитая социальная инфраструктура и трудности при предоставлении равноценной жилой площади еще больше осложняют ситуацию.
Только при обеспечении всех граждан подходящим по нормам жильем, можно говорить о действенности программы расселения.
Возможно вам будет интересна статья: Поквартирная карточка, что это такое, понятие и содержание
Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно!
АУДИОВЕРСИЯ СТАТЬИ
