В январе текущего 2020 года Министерством Юстиции РФ представлена на ознакомление и обсуждение общественности всей страны новая изменённая редакция КоАП. В проект внесены значительные изменения и поправки затронувшие штрафы правила и ограничения. Разработан проект нового процессуального кодекса (ПКоАП), в него отдельно вынесены многие положения из существующего административного документа, которые регламентируют судебное производство по делам о правонарушениях. Рассмотрим все изменения в КоАП РФ 2020 году.
Планируется, что новый КоАП пройдет все нормативные этапы рассмотрения в 2020 году и вступит в силу с 01.01.2021 года.
Историческая справка
Вступивший в силу с 1.07.2002 года действующий КоАП РФ был принят для замены Кодекса РСФСР. За прошедшие годы правого применения в него было внесено 654 поправки и 4800 изменений. В результате административный документ потерял системность и в него не были включены необходимые штрафы, правила и ограничения, которые требуют современная правовая действительность.
Многие существующие административные правонарушения около 1,8 тысяч в новом проекте Кодекса оптимизированы и сокращены до 1,7 тысяч. Реформа КоАП позволит не только уменьшить их состав, но и изменить отношение к самому назначению действующих размеров и сроков наказаний, штрафов.
Важно! В обсуждаемых проектах КоАП и ПКоАП все содержащиеся новые нормы не предусматривают включение правовых мер, которые вызовут ухудшение положение бизнеса и частных предпринимателей.
Состав проекта КоАП
Как и действующий административный Кодекс, предлагаемый проект КоАП состоит из трех основополагающих разделов, включающих нормы административного права, а четвертый раздел выделен из существующего Кодекса в отдельный ПКоАП.
Первый раздел «Общая часть»
В нем отражаются, как общие принципы полагающих правил, заложенных в административном законодательстве, так и задачи по применению правоприменительных действий. Дается определение правонарушений, в чем отличительные особенности понятий и какие виды проступков под ним понимаются.
Второй раздел «Особенная часть»
Объемный раздел и состоит из 36 глав, в которых включены и подробно рассмотрены все возможные административные правонарушения, актуальные для современного правового сообщества. Они объединены и классифицированы по сферам и видам противоправных нарушений.
Третий раздел «Субъекты административной юрисдикции»,
В этом разделе указываются, как должностные лица, так и органы власти на которых возложены функции по возбуждению ответственности за содеянные правонарушения, право их рассматривать и выносить правовые санкции.
Важно! Новый КоАП в отличии от старого содержит три раздела, а четвертый выделен в отдельный ПКоАП. В котором будут сосредоточены все нормативные, регламентирующие правовые положения по ведению дел о об административных правонарушениях.
Существенные изменения
Проект КоАП предусматривает изменение во многих направлениях, вызванных современными реалиями развития общества в области усовершенствования административного законодательства. Наиболее значимые изменения в следующем:
Рассмотрены основные понятия административной ответственности – это:
- штраф, самый распространенный вид взыскания, распространяется, как на физическое лицо, так и на юридическое или на организацию.
- предупреждение, мера порицании, выраженная письменно на бланке определенной формы;
- конфискация принудительная и безвозмездная, распространяется на орудия, предметы, включая автомобильный и водный транспорт, проводится изъятие в собственность РФ и назначается в судебном порядке;
- административный арест, это заключение с полной изоляцией нарушителя от общества;
- дисквалификация, это лишение права физическим лицам осуществлять государственную федеральную, региональную и местную административную службу;
- приостановление деятельности, это временное прекращение, осуществления лицами предпринимательской деятельности;
- обязательные работы, это назначение по решению суда физическому лицу наказание в виде обязательных безвозмездных общественно работ в дополнительное от основной трудовой занятости время;
- лишение специального права переименовано в административный запрет деятельности, это наказание по решению суда за совершенное нарушение этого спец права.
Важно! Предусмотрено, что размеры штрафов для физических лиц более низкие, чем возлагаемые штрафные санкции за правонарушения возлагаемые на организации. Они могут достигать существенно высоких значений.
Вводится перечень категории физических и юридических лиц, на которые возглавляется ответственность за противоправные действия.
Применяется четкое разграничение в определении таких понятий, как правонарушения:
- длящееся, это непрерывное во времени единое правонарушение, которое заключается в невыполнение надлежащих действий, при которых сроки определяются с момента обнаружения;
- продолжаемые, которые совершаются с единым умыслом и одинаковым способом действий или бездействия;
- однородные, которые имеют единый по характеру родовой объект применения;
- повторные противоправные действия совершенное одним и тем же лицом вовремя, когда действует предыдущее наказание.
Предусмотрена процедура замена штрафа за содеянное особо опасное для общества нарушение, которые считаются грубыми.
К ним относятся государственные правонарушения:
- В сфере экстремистской деятельности.
- В сфере коррупционной деятельности.
- В сфере оборота:
- наркотиков,
- психотропных составов и новых психоактивных веществ,
- инструментальных комплектов для их изготовления;
- наркосодержащих травянистых растений и их компонента для изготовления наркотиков и одурманивающих составов;
- распространения оружия.
- В сфере финансов по легализации и отмыванию денежных средств:
- полученных незаконным способом;
- направленных на финансирование террора и экстремизма;
- финансирование, сбыт оружия в том числе с массовым поражением населения.
- В сфере по изготовлению и распространению порнографических фото и видео с несовершеннолетними детьми.
- В области автомобильного движения за аварии, совершенные в пьяном и наркотическом состоянии.
- В при других обстоятельствах, когда правонарушения признаются грубыми по решению суда.
Вводятся новые штрафы для автомобилистов:
- за опасное вождение;
- возрастут в 2-6 раз штрафы за превышение скоростного режима;
- предусмотрены штрафы для злостных нарушителей правил дорожного движения;
Предусматривается для юридических лиц штраф в размере от 3 до 5 млн руб. за повторное неприменение при продажах контрольно-кассовой техники.
Предусмотрен штраф от 500 т. руб. до 3 млн руб для организаций за проведение без соответствующих лицензий нелегальных азартных игр, как в букмекерских конторах., так и тотализаторах.
Вырастут антимонопольные штрафы от 500 т до 3 млн руб за повторные нарушения по манипуляции с ценами на оптовом или розничных рынках.
Важно! В новом КоАП Сохранятся и будут расширены виды правонарушений с возможностью в 20-дневный срок заплатить административный штраф со «скидкой» 50%. (Процедура обжалования штрафа ГИБДД с камеры через Госуслуги)
Заключение
До финальной версии нового КоАП еще далеко, документ должен пройти перед утверждением публичное обсуждение у общественности и ГД РФ, которые вызовут дополнительные поправки.
Возможно вам будет интересно: Какие новые штрафы грозят собственникам жилья
Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте. Консультация или звонок бесплатно
АУДИОВЕРСИЯ СТАТЬИ
